Инвесторы «Золотой визы» Португалии оспаривают в суде новые сроки гражданства

Что произошло

Иностранные инвесторы программы «Золотая виза» подали в Конституционный суд Португалии заключение, оспаривая неконституционность новых поправок к Закону о гражданстве (Декрет 17/XVII). Судебное решение ожидается 15 декабря 2025 года.

Напомним, что Конституционный суд уже рассматривает обращение Социалистической партии Португалии (PS), которая также оспаривает эти поправки.

Главные изменения и нарушения

Инвесторы оспаривают два ключевых изменения, утверждая, что они нарушают принципы правового государства и защиты доверия (segurança jurídica и tutela da confiança), поскольку новые правила применяются ретроактивно к уже начатым процессам.

Продление срока получения гражданства. Поправки продлевают срок получения гражданства с 5 до 10 лет без введения переходного режима. Инвесторы, которые вложили в сумме не менее €9 млрд и перестроили свою жизнь, полагаясь на пятилетний срок, считают, что это нарушает их законные ожидания.
Изменение отсчёта срока проживания. Отменяется правило, согласно которому срок проживания отсчитывался с момента подачи заявления. Теперь он начинается только после одобрения AIMA. Это создаёт произвольные различия между заявителями и, как утверждается, усугубляет задержки, которые, по признанию министра при президенте, были намеренными и политически мотивированными.

Вывод

Инвесторы требуют признать неконституционным отсутствие переходных мер и отмену прежнего порядка отсчёта срока, так как это подрывает доверие к государству, которое само активно продвигало эту программу.

Возможные решения суда

Превентивный надзор Конституционного суда может привести к трём основным результатам:

Решение cуда	Следствие
Признание неконституционными	Положения должны быть изменены или отменены парламентом до того, как Президент сможет промульгировать закон.
Полное утверждение	Президент Марсело Ребело де Соуза подписывает закон для публикации и вступления в силу.
Вывод, побуждающий к изменениям	Суд может вынести решение, рекомендующее внести изменения в законодательство, не объявляя его официально неконституционным.