Гражданство Черногории за инвестиции – условия, плюсы и минусы государственной программы

В 2018 году Черногория объявила о запуске государственной программы «Гражданство за инвестиции». Около года понадобилось всем участникам процесса: правительству, застройщикам, банкам, иммиграционным консультантам – на согласование условий и проработку механизмов. В октябре 2019-го были поданы первые заявления, а в феврале 2020-го одобрены первые гражданства. Сейчас черногорский инвестиционный проект действует в полном объёме.

Prian.ru попросил компанию Henley & Partners, которая консультировала правительство Черногории на этапе разработки и сейчас является уполномоченным агентом по работе с программой, поделиться практическими деталями. В какие проекты можно инвестировать, как проходит процедура выдачи паспорта, какие требования предъявляют к иностранцам… Получилась подробная инструкция для тех, кто планирует оформить второе гражданство. Если после прочтения останутся вопросы, обращайтесь – специалисты компании готовы проконсультировать вас индивидуально.

Кому и зачем нужен паспорт Черногории

Главное, что нужно понимать об этой программе, – Черногория не обязывает инвесторов отказываться от первого гражданства и не вынуждает их проживать (или проводить большую часть года) на своей территории. Это перспектива быстро получить второй паспорт, который расширяет возможности его обладателей.

Гражданство Черногории позволяет посещать без визы многие страны мира, включая все государства Шенгенской зоны, Израиль, Турцию, ОАЭ.

Через несколько лет Черногория может стать полноправным членом Евросоюза, а значит, её граждане смогут жить и работать в любой стране ЕС.

С паспортом Черногории можно также переехать в США. Черногория – одна из немногих стран с программой получения гражданства через инвестиции, которая заключила визовый договор с США о выдаче инвесторам неиммиграционных виз E2, позволяющих гражданам Черногории проживать и вести бизнес в Штатах.

: Ирина Симонян директор по маркетингу Henley & Partners, Россия и СНГ

Многих инвесторов привлекает сама страна – климат, природа, менталитет. Они хотят инвестировать в бизнес в Черногории, но выбирают программу получения гражданства через инвестиции в недвижимость, так как она является одним из самых быстрых и простых вариантов получения подходящего резидентского статуса плюс дает инвестору другие преимущества.

Условия инвестиционной программы Черногории

Чтобы получить паспорт Черногории за инвестиции, надо выполнить все перечисленные условия:

пожертвовать €100 тыс. в специально созданный государственный фонд, средства из которого будут направлены на поддержку менее развитых районов страны;
инвестировать €450 тыс. в одобренные правительством проекты в развитых районах (на юге, в столице или у береговой линии) или €250 тыс. в проекты в менее развитых районах на севере страны.

Выполнив эти условия, иностранец может получить паспорт Черногории в срок от трёх до шести месяцев.

В заявление на получение гражданства можно включить супругу (супруга) и финансово зависимых детей – ограничений по возрасту нет. Недавно парламент Черногории принял изменения в Закон «О гражданстве», что позволит детям участников инвестиционной программы получать черногорский паспорт не дожидаясь совершеннолетия. Раньше дети младше 18 лет не могли претендовать на паспорт вместе с родителями.

: Ирина Симонян директор по маркетингу Henley & Partners, Россия и СНГ

Существует ещё одна опция участия в программе – инвестиции около €2 млн в секторы сельского хозяйства и промышленности. Но этот вариант не пользуется спросом, так как требует большого количества одобрений и согласований, из-за чего получение гражданства займёт больше времени. Клиенты, которые заинтересованы в предпринимательской деятельности в Черногории, выбирают вариант получения гражданства через инвестиции в недвижимость и уже после собираются заняться бизнесом.

Дополнительные расходы при оформлении гражданства

Дополнительно уплачиваются государственные сборы: €15 тыс. за основного заявителя, €10 тыс. за каждого члена семьи, если в заявление включено не более четырёх зависимых лиц, и €50 тыс. за каждого дополнительного члена семьи.

Также необходимо оплатить проверку на благонадёжность: €7 тыс. за основного заявителя, €10 тыс. за семью из четырёх человек (включая основного заявителя) и €1,5 тыс. за каждого дополнительного члена семьи. Предусмотрены сборы за биометрический паспорт.

Следует помнить и о других расходах, в том числе:

открытие эскроу-счёта, где должны быть размещены средства до начала обработки заявления (от €1 тыс. до €5 тыс.);
медицинская страховка, если требуется;
перевод документов;
агентские сборы;
нотариальные сборы.

При покупке недвижимости отсутствует налог, в том числе гербовый сбор (stamp duty). Оплачиваются только нотариальные издержки при подписании договора бронирования и позже при подписании договора купли-продажи. Ежегодный налог на недвижимость в размере от 0,25 до 1,00% (в зависимости от муниципалитета) должен уплачиваться владельцем, как только его имя внесено в кадастр.

Условия по расходам на содержание недвижимости будут прописаны в соглашении об управлении и, скорее всего, будут отличаться от объекта к объекту. Предположительно расходы на коммунальные услуги будут покрываться из дохода от аренды.

Требования к иностранным инвесторам

Список требований к заявителям, которые могут участвовать в программе «Гражданство за инвестиции»

Возраст – от 18 лет
Гражданство любой страны, не входящей в Евросоюз
Доказательство легальности происхождения средств
Отсутствие судимостей и запретов на въезд в Шенгенскую зону и Евросоюз
Отсутствие серьёзных инфекционных заболеваний

: Полина Кулешова директор по связям с общественностью Henley & Partners, Россия и СНГ

Первичную проверку на благонадёжность проводит агент, к которому обратился заявитель. Позже детальной проверкой занимается одобренная правительством компания. Заявители (и члены семьи, включённые в заявление) должны подтвердить отсутствие судимостей, не иметь отказов в визе из стран Шенгенской зоны и ЕС, не быть под какими-либо санкциями и иметь легитимный источник дохода.

Заявители не должны были быть приговорены в Черногории или другом государстве по окончательному и обязательному решению суда к безоговорочному лишению свободы на срок более одного года за уголовное преступление, совершённое в силу занимаемой должности, или законные последствия осуждения за такое уголовное преступление должны быть прекращены.

Требования к проектам для инвестиций

Для участия в программе «Гражданство за инвестиции» выбирают специальные объекты, которые интересны правительству Черногории для продвижения сектора туризма. Это апарт-отели, гостиничные и смешанные комплексы категории четыре и пять звёзд, строительство которых ведётся с нуля и должно быть закончено не позже чем через два-три года.

Чтобы девелоперский проект получил государственную аккредитацию на работу с программой «Гражданство за инвестиции», он должен соответствовать следующим критериям:
– для проектов на юге или у береговой линии: категория 5 звёзд, не меньше 60 юнитов, минимальные инвестиции в проект €15 млн, минимум 80 работников;
– для проектов на севере страны: категория не менее 4 звезд, не меньше 35 юнитов, минимальные инвестиции в проект €5 млн, минимум 25 работников.

Застройщики обязаны завершить проект в течение заданного периода (например, 28, 36 или 48 месяцев).

Участник программы не может сдавать недвижимость самостоятельно, отдельно от отеля. По закону он обязан вступить в арендную программу, которая регламентирует участие владельца в управлении комплексом, а также предусматривает его потенциальную долю в доходах от аренды.

Объекты не могут быть позже проданы другим инвесторам в рамках программы.

Правительство изначально намеревалось ввести необходимый период владения недвижимостью – три или пять лет. Но позже они определили, что это неконституционное решение (так как граждане Черногории имеют право продавать свою недвижимость).
Перед подачей заявления на гражданство подписывается договор резервации недвижимости, а уже после того, как строительство недвижимости завершено, должен быть подписан договор купли-продажи. На этом этапе имя заявителя вносится в кадастровый реестр, и он официально становится владельцем недвижимости.

: Ирина Симонян директор по маркетингу Henley & Partners, Россия и СНГ

Инвесторам предлагают акции отелей, полное владение объектом недвижимости (гостиничным номером) и недвижимость для сдачи в аренду. Пока рано говорить о доходности инвестиций: всё будет зависеть от проектов. Многие из них ещё находятся на начальном этапе строительства. Основной доход инвесторы будут получать от аренды.

Инвесторам необходимо очень ответственно подходить к выбору объекта. Надёжнее выбирать проекты с известными именами (Chedi, Lustica Bay, Porto Montenegro).

Список одобренных проектов для участия в программе «Гражданство за инвестиции»

По данным на июнь 2020 года, для участия в инвестиционной программе одобрены следующие проекты.

Сумма инвестиций	Проект	Описание
€250 тыс.	Отель Breza (Колашин)	Полноценное владение гостиничным номером в отеле. Стоимость юнита будет составлять от €250 тыс.
€250 тыс.	Проект Durmitor Hotel and Villas (Жабляк)	Долевое владение фракциями, минимальные инвестиции €250 тыс.
€250 тыс.	Кондоотель Kolasin Resort & Spa (Колашин)	Долевое владение фракциями, минимальные инвестиции €250 тыс.
€450 тыс.	Отель Queen's Beach (Милочер, Будва) или Janu Montenegro	Предполагается долевое владение фракциями в виллах, предварительно стоимость фракции будет составлять €450 тыс. Информация уточняется
€450 тыс.	Отель Boka Place в комплексе Porto Montenegro (Тиват)	Инвесторам по программе получения гражданства Черногории будут предложены 144 юнита стоимостью от €450 тыс.

: Полина Кулешова директор по связям с общественностью Henley & Partners, Россия и СНГ

В Черногории есть специальные критерии отбора недвижимости, которые позволяют с большим доверием относиться к застройщикам и качеству жилья.

В целом идея правительства Черногории развивать туристическую и гостиничную индустрию – это разумная и дальновидная цель. Программа не затрагивает массовый жилищный сегмент, поэтому не стоит ожидать пузыря на рынке недвижимости.

В ближайшее время ожидают одобрения правительства Черногории следующие проекты.

Сумма инвестиций	Проект	Описание
€250 тыс.	The Chedi Hotel (Жабляк)	Пятизвёздочный отель находится в национальном парке Дурмитор на высоте от 1419 до 1434 м над уровнем моря. Обилие зелени и близкое расположение к Чёрному озеру идеально подходят для отдыха. В отеле будет три бассейна, спа-центр, фитнес-центр, ресторан, кафе и др. Участникам программы предлагают инвестировать в номера отеля и виллы
€250 тыс.	Kolasin 1600, или К16 (Колашин)	Kolašin 1600 – самый высокий черногорский курорт, который находится в южной части горного массива Беласица. В рамках проекта будут построены две жилые зоны с первоклассными гостиницами и апартаментами, между ними будет находиться зона частных шале. Зона горнолыжных трасс будет интегрирована в поселение, что обеспечит идеальную доступность для всех жилых помещений на курорте – лыжники смогут кататься «от порога и обратно». Из аэропорта Подгорицы до Колашина можно добраться за 35 минут – это один из самых близко расположенных к международному аэропорту горнолыжных курортов в Европе

Обратите внимание: список одобренных правительством проектов для участия в программе дополняется. Чтобы узнать актуальные данные, консультируйтесь с уполномоченными агентами.

Процедура оформления гражданства Черногории для инвесторов

Все заявления на участие в программе подаются через уполномоченного агента. Сейчас правительство Черногории аккредитовало всего три компании, в том числе Henley & Partners.

1–2 дня	Подписание контракта с агентом Предварительная проверка на благонадёжность Внесение депозита за услуги агента
2–4 недели	Подготовка документов для заявления Выбор объекта недвижимости и подписание договора резервации (бронирования) недвижимости Открытие двух эскроу-счетов – одного для пожертвования, другого для инвестиций в недвижимость Перевод на эти счета необходимой суммы в полном размере
1–2 недели	Оплата услуг агента и государственных сборов Агент подаёт заявление на рассмотрение правительством
6–8 недель	Правительство рассматривает заявление одновременно с агентом по проверке на благонадёжность и другими государственными органами, включая МВД
2–4 недели	Правительство одобряет заявление. Банк освобождает средства с эскроу-счетов и переводит на счёт правительства и застройщика на основании письма об одобрении Заявитель приглашается в Черногорию для завершения процедуры
1 неделя	Заявителю необходимо посетить Черногорию для сдачи биометрических данных, получения гражданства и паспорта

Обратите внимание: черногорская паспортная программа является самой быстрой в Европе. Если на Кипре и Мальте от подачи заявления до получения гражданства проходит около года, то здесь, судя по опыту первых одобренных заявок, – от трёх месяцев. И всю процедуру (кроме биометрических данных и получения физической копии паспорта) можно пройти в дистанционном режиме, что актуально с учётом сегодняшних реалий.

Документы для подачи заявления на инвестиционное гражданство

Фотография паспортного формата
Заявление (назначение агента)
Запрос на получение черногорского гражданства (отдельная форма для членов семьи, включённых в заявление)
Анкета для проверки на благонадёжность и необходимые документы (подтверждение адреса, водительские права, письмо от работодателя с информацией о зарплате и стаже или финансовые счета собственной компании, записи о военной службе, банковские выписки и др.)
Паспорт – заверенная копия
Удостоверение(я) личности – заверенная копия
Свидетельство о рождении
Свидетельство о браке
Справка об отсутствии судимости из всех стран, где заявитель проживал более года за последние десять лет, а также из стран гражданства
Медицинская справка (включая анализы крови, данные о состоянии здоровья и вакцины для детей в возрасте до 18 лет)
Медицинская страховка
Переводы вышеуказанных документов на черногорский и английский языки

Для недвижимости

Договор резервации (подписанный в муниципалитете, где находится проект) – перед подачей заявления
Соглашение об управлении / договор аренды
Договор купли-продажи – после завершения строительства объекта

Обратите внимание: в каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы. Задача уполномоченного агента – помочь инвестору собрать полный пакет бумаг и представить заявление в правильной форме.

Ответы на популярные вопросы о черногорской паспортной программе

Можно ли сейчас подать заявку на получение паспорта Черногории?

Да, программа уже работает. Документы принимают с 3 октября 2019 года, а 11 февраля 2020 года правительство одобрило первое заявление на получение гражданства за инвестиции. Обладателем черногорского паспорта стал инвестор и его семья из Египта. Процесс принятия решения занял три месяца.

Можно ли жить и работать в Европе с паспортом Черногории?

Нет, в настоящий момент Черногория не является членом ЕС, но считается первым кандидатом на вступление в Евросоюз. Ожидается, что это может произойти в 2025 году.

Можно ли самостоятельно подать заявление на получение гражданства?

Нет. Заявление можно подавать только через одобренного правительством агента.

Кого из членов семьи можно включить в заявление?

Супругу (супруга), детей до 18 лет или детей старше 18 лет, которые финансово зависимы от заявителя.

Черногория признаёт двойное гражданство?

Да, участники программы не обязаны отказываться от родного паспорта.

Может ли гражданство быть отозвано?

Да. Если окажется, что заявитель намеренно исказил или утаил информацию о себе, правительство сохраняет за собой право отозвать гражданство, полученное по программе.

Что происходит с инвестициями, переведёнными на эскроу-счета, в случае отказа по заявлению?

В случае отказа средства (€100 тыс. и €250–450 тыс.) возвращаются заявителю в течение недели.

Плюсы и минусы государственной программы «Гражданство Черногории за инвестиции»

Преимущества	Недостатки
Паспорт Черногории обеспечивает безвизовый (или упрощённый) въезд более чем в 120 стран мира, включая все государства Шенгенской зоны, Россию, Украину, Израиль, Турцию, ОАЭ	Паспорт Черногории (которая пока не входит в Евросоюз) не позволяет жить и работать в любой стране объединённой Европы
Сравнительно низкий порог входа в инвестиционную программу. Большая часть средств – возвратные, минимальный период владения активами законом не ограничен	Предусмотрен обязательный невозвратный платёж – €100 тыс., а также сборы за рассмотрение заявлений и проверки на благонадёжность
Государственная аккредитация недвижимости, участвующей в программе, позволяет доверять качеству и заявленным срокам строительства	Заявители ограничены в выборе объектов для инвестиций – вкладывать средства в рамках программы можно только в одобренные правительством проекты
В заявление можно включать членов семьи, в том числе финансово зависимых детей старше 18 лет. Полученное гражданство может передаваться по наследству следующим поколениям	Родители, бабушки и дедушки заявителя не могут претендовать на гражданство. Гражданство через брак невозможно
Короткие сроки получения паспорта – от трёх месяцев	Инвестиции и пожертвование должны быть переведены на эскроу-счёт до рассмотрения заявления. В случае отказа деньги в течение недели возвращаются претенденту
Отсутствуют требования к сроку фактического проживания в Черногории
Черногория – кандидат в члены Евросоюза
Возможность получить американскую неиммиграционную визу E2
Черногория признаёт двойное гражданство – инвесторы не должны отказываться от первого паспорта

: Полина Кулешова директор по связям с общественностью Henley & Partners, Россия и СНГ

Программа Черногории – одна из самых недорогих в Европе. Но это программа не для тех, кто хочет переехать в страну на ПМЖ. Инвестировать чаще всего будут в жильё для аренды, то есть постоянно жить в Черногории не получится. Для переезда инвесторы в основном выбирают европейские программы «ВНЖ через инвестиции» – Грецию, Португалию, Кипр, Великобританию. Они сопоставимы по стоимости и позволяют в будущем получить гражданство ЕС.

Но важно отметить, что Черногория стремится стать членом Евросоюза. Если страна присоединится к ЕС, ценность паспорта существенно вырастет и вместе с этим в разы увеличится стоимость участия в программе.

7 апреля 2020 года Автор: Prian 15374