Версия
для печати
для печати
Инициативная группа в Швейцарии продвигает введение так называемого безусловного дохода для всех совершеннолетних граждан страны, независимо от наличия или отсутствия у них работы. Он составит 2 500 швейцарских франков (€2 250) в месяц. Инициатива также предполагает выплату каждому ребенку 625 франков (€560). Если народ проголосует за принятие закона, ежегодно правительству придется выделять на это €187,5 млрд. Пособия по безработице в таком случае отменят.
Эта идея не вызвала положительного отклика ни у «левых», ни у «правых» политических партий в стране.
Мысль о «даровых деньгах» принадлежит нескольким интеллектуалам, которые намерены таким образом разрушить связь между занятостью и доходом. Предложение основывается на опросе Demoscope Institute, согласно которому большинство швейцарцев все равно продолжат трудиться. Лишь 2% респондентов заявили о своем намерении прекратить работать, а 8% «рассмотрят эту возможность в зависимости от обстоятельств».
Это звучит как социальная утопия, тем не менее, ввести безусловный доход в перспективе могут Финляндия и голландский город Утрехт. Сторонники ссылаются на положительный опыт экспериментов, которые уже несколько лет проводятся в городах Бразилии, Нидерландов, Намибии, Канады, Кении и Уганды. Правда, в масштабах целой страны никто пока выдавать деньги гражданам не пробовал.
В русскоязычном интернете многие завидуют швейцарцам. €2 250 на человека в месяц кажутся достаточной суммой для того, чтобы ни в чем не нуждаться. «И почему я не родился в Швейцарии!», - раздается на форумах и в комментариях.
А по данным аналитического центра Prian.ru, сразу после публикации в СМИ информации о «даровых деньгах» интерес к иммиграции в альпийскую страну резко увеличился. Стремительно растет число просмотров статей и новостей портала на соответствующую тему.
Но давайте рассуждать трезво. Во-первых, получать базовый доход смогут лишь граждане Швейцарии. Для того, чтобы получить паспорт, необходимо прожить там не менее 10 лет. И даже в этом случае вас ждут строгий языковой экзамен и тесты на знание истории Конфедерации. Вы легко можете столкнуться с отказом.
Во-вторых, официально установленная ежемесячная минимальная заработная плата в стране составляет 4000 швейцарских франков (€3590). Это почти в два раза выше предлагаемого безусловного дохода. Швейцария – дорогая страна для проживания. И для местных жителей 2 500 франков – совсем небольшие деньги, которые в лучшем случае смогут покрыть расходы на ежемесячную аренду и скудное питание. А швейцарцы привыкли жить в достатке. Многие имеют автомобиль, ездят в отпуск в экзотические страны, откладывают деньги на будущее…
Prian.ru спросил у представителей швейцарского бизнеса, как они относятся к новой инициативе. И вот что мы услышали:
Ирина Чернова Бургер, генеральный директор компании ImmoKonnex GmbH - RUS 2 SWISS Immobilien: «В июне 2016 года швейцарские избиратели проголосуют «за» или «против» введения базового дохода. Размер гарантированных выплат и источники финансирования в тексте инициативы не указаны, в случае «да» избирателей их должен определить парламент.
Кстати, на этом примере видно, как работает местная демократия. Каждый гражданин может выступить с любой инициативой, и если он в течение 18 месяцев набирает более 100 000 подписей, по ней проводится референдум. С 1966 года в Швейцарии было проведено 160 референдумов по народным инициативам. Но только девять приняты. Судя по дискуссиям, и эта идея провалится, возможно, с треском. Противников очень много, и аргументы «против» сильнее.
Во-первых, в стране есть работающие институты целенаправленной поддержки малоимущих, их ломать никто не будет. Во-вторых, швейцарцы опасаются, что иностранцы, которых здесь 20% от всех жителей, перевезут в страну своих родных, чтобы увеличить семейный «доход». В-третьих, ну не вписывается эта идея в национальные базисные ценности, не любят рядовые местные жители пускать деньги на ветер.
Творцы этой инициативы, кажется, далеки от народа, художественные натуры, а сама кампания скорее напоминает неудачный творческий перфоманс. Она началась актом высыпания с мощного грузовика на параламентской площади в Берне огромной железной кучи из денег - 8 млн швейцарских франков, разменянных самой мелкой медной монеткой в 5 раппов (сантимов). Выглядело это страшно эффектно, но, одновременно, отталкивающе для тех, кто не обязан разделять кайф под названием «сорить деньгами».
Анна Коновалова, директор по развитию продаж в компании Ebuyhouse: «Идея состоит в том, чтобы дать гражданам Конфедерации больше свободы в жизненном самоопределении. Если женщина желает посвятить себя семье и воспитанию детей, возможно, ей имеет смысл оставить работу. А кто-то желает заниматься любимым делом и перейдет на полставки. Не уверена, что граждане массово будут увольняться, ведь практически все швейцарцы делают самостоятельные отчисления в личный пенсионный фонд, чтобы увеличить свои выплаты по старости. Люди привыкли, что за комфортную жизнь в стране нужно платить, в первую очередь, всевозможным страховым компаниям.
Жизнь дорога в Швейцарии, и это может стать хорошей надбавкой к основному доходу. Идея великолепна, но утопична и не согласуется с реальностью, а также превращает всех граждан в пенсионеров, как говорят местные СМИ.
Непонятна оборотная сторона, останется ли на прежнем уровне размер налогообложения, увеличатся ли отчисления в социальные фонды? Эксперты говорят, что принятие такого решения может подорвать всю систему социального обеспечения Швейцарии.
Кроме того, на референдуме 18 мая 2014 года инициатива с повышением МРОТ потерпела поражение. Так что есть большие сомнения, что инициатива пожизненного содержания получит одобрение. Швейцарский народ очень детально взвешивает все «за» и «против», ведь речь идет о личном кошельке и перераспределении доходов и расходов общества в целом.
2500 франков - это скромный доход, одному на эти деньги прожить сложно, разве что только жители приграничных к Италии, Австрии, Франции и Германии регионов могут позволить себе приобретать еду и одежду в два раза дешевле, чем в других областях, но остаются аренда недвижимости и оплата всевозможных кредитов минимум на 1000 франков в месяц, медицинское страхование не менее 200 франков на человека».
Натали Вебер, представитель компании Immobilien N. Weber: «Не думаю, что в таком случае граждане страны перестанут работать, это подтверждают и проведенные опросы. 2500 франков - это слишком маленькая сумма, чтобы ничего не делать, большинство людей зарабатывает как минимум в три или четыре раза больше, иначе на нормальное существование не хватит. 2500 франков – это, как говорится в немецкой поговорке, для жизни слишком мало, для смерти слишком много.
Ожидается другой эффект от этой инициативы: с гарантированным минимумом многие могут решиться на открытие своего бизнеса или на повышение квалификации. Это поддержит инновации в стране, так как прожиточный минимум будет обеспечен.
В моем окружении ничего не изменится, не могу себе представить, что кто-то бросит работу, например, с зарплатой в 10 000 франков, чтобы сидеть дома за 2500».
Питер Крумменахер, партнер компании Henley & Partners: «Такие инициативы, как правило, активно обсуждаются в печати и на телевидении в течение примерно года до проведения референдума. Идея, которая была внесена сейчас на обсуждение, на мой взгляд, не является серьезной. И если дело дойдет до голосования, скорее всего, она не найдет поддержки среди населения.
Но если представить, что инициатива будет одобрена, жителям Швейцарии все равно придется зарабатывать дополнительные средства для жизни».
Мы выяснили, что думают сами граждане Швейцарии, простые жители разного возраста, по поводу предстоящего референдума. Интересно, что все опрошенные признаются – они даже не обсуждают инициативу со своими знакомыми и друзьями. Дебаты не ведутся пока ни в СМИ, ни в политических кругах. Несмотря на шумиху в российской прессе, самих швейцарцев больше беспокоит предложение построить второй Сен-Готардский тоннель. Его активно обсуждают, например, в Facebook. На этот проект потребуются миллиарды, и нравится это далеко не всем.
Лия, 45 лет, Цюрих: «Мы вместе с мужем поддерживаем эту идею и, скорее всего, будем голосовать за нее на референдуме. В то же время, не работать за счет государства будет невозможно. Даже снять просто комнату где-нибудь в Тичино, не самом благополучном регионе, будет стоить минимум 800 франков. На продукты уйдет не меньше 500 франков в месяц. За эти деньги придется жить, как отшельнику, сидеть дома и никуда не ездить».
Паоло, 50 лет, Тичино: «В настоящий момент я безработный и получаю пособие от государства. Я был бы не против получать каждый месяц 2500 франков. Поэтому я проголосовал бы «за». Но при этом непонятно, как изменится система социальных выплат в связи с моим положением. Это меня тревожит».
Халид, 40 лет, гражданин Швейцарии родом из Марокко, Цюрих: «Я одобряю эту инициативу. Но на эту сумму невозможно будет жить, мне придется работать в любом случае».
Каспар, 40 лет, Цюрих: «Я буду однозначно против. Во-первых, на эти деньги не проживешь, а во-вторых, безработным станет еще тяжелее, ведь отменят не только социальные пособия, но и, скорее всего, выплаты от страховых компаний».
Марина, 37 лет, Версуа (пригород Женевы): «Мы эту инициативу вообще не обсуждаем, тут полно реальных проблем, в Европе кризис, и государственные деньги есть куда потратить. А это фактически мыльный пузырь.
Причем сама история старая - 2013 года. Именно тогда появилось предложение о введении выплат в 2500 франков всем гражданам Швейцарии. Никто ее всерьез не воспринимал. В парламенте ее обсудили и «зарубили», проголосовав против почти единогласно. Но уникальная политическая система страны такова, что любую, даже глупую инициативу можно довести до официального рассмотрения.
На референдуме инициативу не поддержат. Надо понимать, что эти выплаты подразумевают под собой повышение налоговой нагрузки, так как их надо финансово обеспечить. Деньги из воздуха не берутся. То есть это простое перекладывание средств из одного кармана в другой.
Если представить себе, что когда-то подобный закон будет принят, это изменит страну раз и навсегда, потому что подорвет социальную систему Швейцарии. Как уже сказано ранее, на новую программу понадобятся большие деньги, которые придется «отрезать» от других бюджетных программ.
Даже появление выплат не заставит захотеть отказаться от работы. Например, одна аренда нашей квартиры обходится в районе 2500 франков в месяц».
Вместо послесловия
Возможное введение безусловного дохода в Швейцарии фактически сделает богатых – богаче, а бедных – беднее. И это одна из причин, по которым осторожные и разумные швейцарцы вряд ли утвердят идею на референдуме. А даже если решение будет принято большинством голосов, рекомендуем вам несколько раз подумать, прежде чем иммигрировать в эту страну. Ведь то, что кажется манной небесной, часто не соответствует окружающей вас новой и незнакомой действительности.
Автор Ольга Петегирич
Фото Flickr, Wikipedia
