О новой программе Трамп заявил лично во вторник, 25 февраля.
Новая иммиграционная возможность для состоятельных иностранцев, которая позволит жить и работать в США, а также дает право последующей натурализации, потребует безвозмездного (!) вложения в размере $5 млн.
По словам министра торговли Говарда Лютника, потенциальным участникам придется пройти обязательную проверку на благонадежность. Но ограничений по национальному признаку быть не должно. Президент США сразу не исключил, что «золотые ВНЖ» будут доступны и российским олигархам, отметив, что «некоторые из них очень милые люди».
Другой факт, непривычный для эгоистичной Америки: владельцы «золотых карт» будут обязаны платить налоги только с прибыли, полученной в США. Источники иных зарубежных доходов освобождаются от фискальной нагрузки.
В администрации Трампа пообещали, что другие детали новой иммиграционной схемы объявят уже через две недели.
Основной целью новой программы станет привлечение капиталов состоятельных граждан других стран в американскую экономику. Куда важнее, что параллельно Трамп фактически заявил о скором завершении вполне успешно работающей программы EB-5.
По ней за вклад в экономику США инвесторы получают грин-карту (ВНЖ), которая впоследствии дает право претендовать на гражданство.
Иммиграционная программа ЕВ-5 для инвесторов была создана в начале 90-х тоже с целью привлечь иностранный капитал. Претендент на ВНЖ мог (хотя пока корректнее говорить «может», ведь официально схема работает как минимум до 2027 года) вкладывать средства в бизнес.
Основные экономические требования к заявителям:
Создавать бизнес можно самостоятельно или через региональный центр (РЦ) – компанию с лицензией Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), которая помогает найти подходящие варианты с относительно небольшими рисками.
Но самое важное – требуемые вложения в EB-5 возвратные (хотя на серьезный доход в проектах региональных центров рассчитывать заявителям не приходится). И суммы требуются более скромные.
Небольшие вложения не устраивали Трампа и раньше. Еще в 2019 году его администрация пыталась повысить минимальные инвестиции до $900 тыс. в «слаборазвитых» зонах и до $1,8 млн в других локациях. Суд запретил, и только в 2022 году уже при Байдене минимальный порог подняли с минимальных $500 тыс. до $800 тыс.
А спрос на программу был и остается огромным. Правительство США даже установило квоту – изначально 10 тыс. разрешений в год, в 2021-м их число решили увеличить до 18,5 тыс.
Год |
Количество виз |
2013 |
8 564 |
2014 |
10 692 |
2015 |
9 764 |
2016 |
9 947 |
2017 |
10 090 |
2018 |
9 602 |
2019 |
9 478 |
2020 |
3 596 |
2021 |
2 949 |
2022 |
10 885 |
2023 |
9 817 |
В пандению не только сократилось число выданных ВНЖ – сам процесс удлинился, из-за того что миграционные службы временно не работали. В последний год сроки получения green card сократились.
При инвестициях в сельской местности от момента подачи заявки до ободрения петиции проходит год-полтора, в районах с высокой безработицей – полтора – два с половиной. Потом еще от полугода до года заявитель ждет разрешения приехать в США, чтобы оформить карту.
Но даже с длительным ожиданием заявители мирились. Как и с тем, что инвестор, получивший такой ВНЖ, платит налоги со своих доходов по всему миру. Открытость перевешивала: программа EB-5 доступна гражданам любых стран, включая Россию, и не имеет ограничений по национальности.
Поэтому ключевой вопрос – что делать тем, кто уже инвестировал средства, но green card не получил.
Такие инвесторы могут чувствовать себя спокойно: они вошли в программу, и им ничего не угрожает. А вот тем, кто только рассматривал возможность получать green card через EB-5, лучше пару недель подождать. Скоро выяснится, как будут сосуществовать обе программы – старая и новая. Возможно, произойдет замещение. Возможно, останутся обе.
В конце концов, просто взять и закрыть программу EB-5 тоже может оказаться не так-то просто. Она действительно должна работать по нынешним правилам до 2027 года. И американское правосудие здесь может оказаться не на стороне нынешней администрации.
Например, еще в январе Трамп указом отменил автоматическое предоставление американского гражданства родившимся в США, а затем федеральный судья временно запрет заблокировал... Сейчас действие распоряжения приостановлено на всей территории США.
Первая реакция – да кто же будет столько платить? Финансовые требования многих популярных инвестиционных программ получения гражданства и ВНЖ за инвестиции гораздо скромнее. Вот примеры.
Действующие программы инвестиционного гражадства
Популярные схемы «золотых виз» (ВНЖ)
Впрочем, американский статус несомненно имеет больший вес, а сумма в $5 млн хотя и огромная, но для иммиграционных программ вовсе не необычная. Можно вспомнить, например, что гражданство Кипра изначально выдавали за вложения в €5 млн – правда, их можно было вернуть, – а затем уже снизили порог входа до €2 млн. Но опять-таки – Кипр не США.
В любом случае случае пока неясно, когда и в какой форме будет реализована инициатива Трампа (и не сорвется ли что-то в последний момент), но очевидно, что на иммиграционном рынке зажглась новая звезда. Очень дорогая, но очень яркая. И хотя бы поэтому привлекательная.
Фото: Unsplash (Samuel Schroth)