Версия
для печати
для печати
Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало долгожданный 358-страничный проект правил (NPRM), который детально регламентирует работу программы инвестиционной иммиграции EB-5. Документ даёт нормативную базу закону о реформе и добросовестности (RIA), принятому ещё в 2022 году.
Период общественного обсуждения продлится 60 дней – до 31 августа 2026 года, после чего новые правила вступят в силу. Индустрия готовится к масштабному ажиотажу: эксперты прогнозируют лавинообразный рост числа заявок до конца года, так как уже 1 января 2027 года все суммы инвестиций будут автоматически скорректированы в сторону увеличения с учётом инфляции.
Самым важным и позитивным изменением для иностранных инвесторов стало официальное закрепление правила о двухлетнем сроке удержания капитала.
Раньше деньги заявителя должны были оставаться «под риском» (быть инвестированными в проект) на протяжении всего периода его условного резидентства в США. Из-за огромных бюрократических очередей на получение виз региональным центрам приходилось принудительно «перераспределять» возвращённые из построек деньги в другие, часто сомнительные проекты, которые инвестор изначально не выбирал.
Как будет теперь: Капитал должен находиться в целевой компании минимум два года с момента его предоставления и выполнения условий по созданию 10 рабочих мест. Как только этот срок истёк, инвестор имеет полное право забрать свои деньги назад, даже если его иммиграционное дело всё ещё стоит в многолетней очереди на выдачу визы.
Вопреки слухам, базовые суммы инвестиций для большинства проектов не изменились – министерство лишь перенесло в официальные подзаконные акты цифры, утвержденные Конгрессом ещё в 2022 году.
Мона Шах, управляющий партнер Mona Shah & Associates Global: «Появление порога в $1,4 млн мало что изменит на практике. Исторически 99,9% инвесторов региональных центров выбирали проекты в зонах TEA по сниженной ставке в $800 000. Едва ли проекты за $1,4 млн будут пользоваться хоть каким-то реальным спросом».
Проект правил вводит мощные гарантии защиты «добросовестных инвесторов». Если региональный центр или девелопер обанкротится, закроется или будет исключен из программы из-за махинаций руководства, инвесторы больше не будут автоматически лишаться шанса на грин-карту. Им предоставят 180 дней на поиск нового лицензированного спонсора с сохранением их первоначальной приоритетной даты в очереди. А те, кто уже отработал два года и создал рабочие места, получат грин-карты автоматически.
Кроме того, DHS официально признало криптовалюту законным источником средств для программы EB-5. Инвесторы могут использовать доходы от цифровых активов, но обязаны предоставить исчерпывающие доказательства владения криптокошельками, историю транзакций и налоговые декларации.
Для самих региональных центров и зарубежных промоутеров правила становятся жёсткими. Вводится обязательная регистрация всех агентов, продвигающих EB-5 за рубежом, и многоуровневая система штрафов (например, фиксированные $10 000 за задержку годового отчёта или штраф в размере до 10% от всего капитала фонда за серьёзные нарушения).
DHS оценивает стоимость соблюдения новых правил для одного центра в $47 000 в год. Однако юристы предупреждают, что реальные расходы на аудит и юристов будут значительно выше. Учитывая, что 87% региональных центров в США – это небольшие компании под один-два проекта, новые фиксированные затраты могут привести к выдавливанию мелких игроков с рынка в пользу крупных девелоперов.
Источник: IMI
