Версия
для печати
для печати
Во время пресс-конференции, состоявшейся 30 марта 2023 года, премьер-министр Антониу Кошта вновь заявил о грядущем окончании действия программы «золотой визы». И рассказал о возможных (подчеркнём это – возможных!) изменениях условий для нынешних обладателей.
Это не первое подобное высказывание главы кабинета министров. Впервые он заявил о возможном прекращении схемы ещё в ноябре 2022 году на Web Summit – крупнейшей IT-конференции, не имевшей прямого отношения к программе. Примерно через две недели состоялось голосование в парламенте – принимали бюджет. Против отмены программы проголосовали три крупнейшие партии: социалисты (по сути, партия самого премьера), социал-демократы – вторая партия страны – и Chega (две последние находятся в оппозиции к социалистам). За отмену выступили коммунисты и блок левых. Шум на время затих…
Однако 16 февраля господин Антониу Кошта на пресс-конференции в Лиссабоне после заседания кабинета министров, посвящённого в том числе вопросам доступного жилья, вновь заявил о завершении эпохи «золотых виз». Но – опять не назвал конкретную дату отмены, сказав, что решение, в том числе и о сроках, будет принято через месяц, когда будет представлен соответствующий законопроект.
Через месяц ничего не произошло, презентацию законопроекта перенесли на 30 марта. Но и сейчас никакой закон не принят. На сегодняшний день он даже не обнародован, хотя дебаты вокруг него ведутся.
Аргументируя свою позицию, премьер-министр Кошта заявил, что программа не столько помогает развитию португальской экономики, сколько способствует инвестициям в недвижимость. По правилам инвестор ведь может вкладываться и в местный бизнес, но за 11 лет 89% инвестиций были вложены в разную недвижимость – и только 22 из 11 758 разрешений привели к созданию рабочих мест.
Другим аргументом противников программы является удорожание жилья, которое «становится недоступным местным жителям». Действительно, цены в Португалии в 2022 году показывали серьёзный рост. Хотя его масштаб оценивается по-разному. Исследовательская компания Confidencial Imobiliario сообщила об увеличении цен на 18,7%. По данным же Национального статистического института (INE), в 2022 году среднегодовой рост цен на новостройки составил лишь 8,7%, а на вторичку 13,9%.
Впрочем, связь между выдачей «золотых виз» и ростом цен кажется сомнительной. С 2022 года покупка жилья в самых популярных районах страны (Лиссабон, Порту, большинство прибрежных зон) не даёт права претендовать на «золотую визу». Соответственно, жильё там дорожает не из-за активности иностранных инвесторов, интересующихся ВНЖ.
В настоящий момент противники программы предлагают самые разные варианты если не закрытия, то ужесточения. Неразбериха усиливается, поскольку оперировать можно различными идеями, находящимися на рассмотрении, но не текстом закона.
Например, одна из идей: желающие продлить свои существующие «золотые визы» будут иметь право на это только в том случае, если их объект используется для собственного проживания или сдаётся в долгосрочную аренду.
Другая идея: преобразовать «золотые» виды на жительство в обычные ВНЖ, сократив некоторые преимущества инвесторов. Например, лишив их права на сокращённый срок пребывания в Португалии (сейчас он составляет от семи дней в год). Предлагается, чтобы обладатели «золотых ВНЖ» находились в стране от полугода.
Помимо финансовых аргументов (в 2022 году программа принесла стране около €650 млн), главная их мысль – программу, конечно, можно закрыть, но любые пересмотры ранее определённых правил, во-первых, неконституционны (об этом уже заявили авторитетные представители Конституционного суда), а во-вторых, серьёзно подрывают имидж Португалии перед лицом инвесторов.
Уже 2 апреля на сайт публичных петиций было загружено официальное обращение к президенту страны Марселу Ребелу ди Соза и премьер-министру Антониу Коште, собравшее менее чем за 24 часа более двух тысяч подписей. В нём инвесторы, юристы призывали объединиться и потребовать компенсацию за потерю предоставленных прав и неконституционный характер изменений.
До этого, ещё в феврале, глава правительства Мадейры заявил, что хочет сохранить «золотые визы».
Актуальная версия законопроекта не опубликована. Все с нетерпением ожидают конкретную формулировку, которая будет представлена в парламент Португалии для обсуждения и возможных поправок, вероятно, после пасхальных каникул.
По мнению многих юристов (в том числе представителей Конституционного суда), многие из предложенных мер противоречат принципам правовой системы и Конституции Португалии. Таким образом, в ближайшие месяцы ожидается длительный процесс обсуждений и утверждения финального текста закона в парламенте.
Португальские эксперты видят три возможных варианта развития ситуации.
К сожалению, вокруг законопроекта и «золотых виз» появляется много неточной информации. Со своей стороны я вижу, что значительная часть португальского общества выступает против каких-либо изменений. И понятно, что любой подобный закон невозможно принять за день, впопыхах. Собственно, ничего пока и не принято.
Более того, тональность заявлений формальных противников ограничений меняется. Никто не хочет терять деньги и уважение инвесторов. А на прямой вопрос журналиста, правда ли, что новые ВНЖ уже не рассматриваются, премьер-министр Кошта ответил отрицательно, подтвердив, что на данный момент действует нынешнее законодательство.
Фото: unsplash.com (Filiz Elaerts)
