Россия, Москва, ул. Садовая-Каретная, 20
Версия
для печати
для печати
Сегодня в ЕС есть две активно работающие программы, по которым можно получить паспорт за инвестиции: кипрская и мальтийская. Они в чём-то похожи, но есть и принципиальные различия.
Инвестиционная программа гражданства Мальта – MIIP (Malta Individual Investor Programme) – единственная, которая получила одобрение Еврокомиссии. Запущенная весной 2014 года, она позволила привлечь в экономику страны более €1 млрд. Могло бы быть больше, если бы не относительно высокий процент отказов.
Кипрская программа работает с 2013-го и привлекла за это время более €5 млрд. Самое главное, что надо знать о ней: в течение последних полутора лет в несколько этапов происходило её ужесточение. Последнее привело к ряду изменений, которые вступили в силу в середине мая 2019.
Юлия Титова, генеральный директор Rentsale: «До недавнего времени кипрская программа была относительно лояльной к соискателям. Хотя оценивали заявителей не менее тщательно, чем на Мальте. Процент отказов на Кипре традиционно ниже, поскольку заявителей обычно очень серьёзно проверяют ещё до официального обращения. Так или иначе, самое главное – обе программы работают. И вполне продуктивно».
За время действия программы мальтийские власти одобрили 833 кандидатуры из 1431 подавшего соответствующие заявления (основные заявители без членов семей), – это данные Мальтийского управления по вопросам регулирования программы индивидуальных инвесторов к середине 2018 года. Но главное ограничение на сегодня – власти Мальты планируют выдать не более 1 800 «инвестиционных» паспортов. Чиновники организации предполагают, что лимит будет выбран в течение трёх лет.
Лимит иного рода был установлен на Кипре в 2018-м – теперь власти страны могут выдавать паспорта не более чем 700 основным заявителям в год. Впрочем, этот лимит по факту никогда ранее не выбирался: гражданство на острове получали обычно не более 500 человек в год.
Юлия Титова: «Кипрская программа популярнее мальтийской. Тому много причин, в том числе и очевидно бóльшая популярность Кипра как туристического и делового направления. Паспорт Кипра, по официальной статистике, за всё время получило почти вдвое больше основных заявителей, чем на Мальте».
Порог вхождения в паспортную программу на Мальте вдвое ниже, чем на Кипре. Правда, есть важное «но», которое останавливает многих инвесторов. Для получения гражданства Мальты общие расходы составят около €1 млн, однако большая часть этой суммы – невозвратная: €650 тыс. инвестор «дарит» Фонду национального развития Мальты.
На Кипре ориентировочные расходы на семью, желающую получить паспорт, составят более €2 млн (с учётом налогов и т. д.), но до мая 2019 года невозвратных инвестиций не было вовсе. С середины мая введены обязательные невозвратные платежи – €150 тыс.
Елизавета Борисова, заместитель генерального директора Rentsale: «Тому, кто хочет именно инвестировать, вложение в недвижимость понятнее, чем дарение в пользу государства. Кипрская паспортная программа подразумевает покупку одного или нескольких объектов недвижимости общей стоимостью €2 млн. Недвижимость можно при желании сдавать в аренду и продать через три года (по новым правилам через пять лет), сохранив в собственности один объект стоимостью не менее €500 тыс. в качестве личной резиденции. Таким образом, при удачном вложении в ликвидные строящиеся проекты или в реконструкцию дома теоретически можно будет, продав его, вернуть все вложенные средства.
Другие заявители просто приобретают личную резиденцию на Кипре – виллу или апартаменты класса люкс, в которых планируют отдыхать или жить в дальнейшем постоянно. Для этой категории вопрос перепродажи и сдачи в аренду неактуален в принципе.
Мальтийская программа – это получение паспорта в чистом виде. Как правило, никто из инвесторов не собирается бывать на Мальте, а тем более жить там постоянно».
Все расходы, которые придётся понести на Мальте, условно можно разделить на две части.
Первая часть – оплата услуг аккредитованного агентства, затраты на оформление резидентской карты, сборы на проверку благонадёжности заявителя и т. д. Государственные пошлины составят €18 тыс. для основного заявителя и €6,5 тыс. для супруга/супруги, совершеннолетнего ребенка, родителей основного заявителя, €4,5 тыс. – для несовершеннолетнего ребёнка. Оформление резидентской карты обойдётся в €5,0 тыс. с основного заявителя, по €1,0 тыс. с супруги/супруга и детей (правда, оно является обязательным только для основного заявителя). Проверка благонадёжности – €7,5 тыс. для основного заявителя, €5,0 тыс. для супруги/супруга и совершеннолетних иждивенцев, €3,0 тыс. для несовершеннолетнего ребёнка. Плюс €500 – сбор за выдачу паспорта. Остальные траты зависят от аппетитов аккредитованного агентства, в которое обратится заявитель (без обращения гражданство не оформить). Для семьи из трёх человек итоговые расходы составят €50–100 тыс.
Вторая категория трат – собственно комплексное вложение, состоящее, в свою очередь, из трёх частей: взнос в Нацфонд социального развития, инвестиции в ценные бумаги, инвестиции в недвижимость.
Минимальные инвестиции без учёта вложений в гособлигации, а также без учёта расходов на покупку или аренду недвижимости – €650 тыс. на основного заявителя. Ещё по €25 тыс. необходимо будет внести за супругу/супруга и каждого ребёнка младше 13 лет, по €50 тыс. за каждого ребёнка в возрасте 18–26 лет и находящего на иждивении члена семьи. Это невозвратные инвестиции, которые идут в Национальный фонд социального развития.
€150 тыс. составят обязательные инвестиции в ценные бумаги (то есть в реальности заявителю до расходов на недвижимость необходимо вложить €800 тыс. Эту часть можно вернуть через пять лет после получения паспорта, и всё это время доход по облигациям получает инвестор.
Расходы, связанные с вложениями в недвижимость, варьируются: инвестор должен либо купить жилье за €350 тыс., либо арендовать объект не менее чем за €16 тыс. в год.
Елизавета Борисова: «Вложения в недвижимость Мальты – минимум €350 тыс. – можно рассматривать как возвратную инвестицию. Через пять лет владения эти объекты можно продать. Но вот зарабатывать эти годы на аренде – нельзя. Таким образом, невозвратная часть составляет в общей сложности не менее €800 тыс. на семью (в случае аренды недвижимости это наиболее распространённый вариант), а возвратная – €150 тыс. В итоге получается сумма около €1 млн, большая часть из которых будет потрачена на процедуру и подарена государству.
Важно отметить, что все инвестиции по мальтийской программе осуществляются уже после получения принципиального одобрения о выдаче гражданства».
.jpg "Инвестиционная программа Мальты")
Расходы на оформление паспорта, включая государственные пошлины и сборы аккредитованных адвокатских бюро, на Кипре меньше. Пошлины составляют: €2 тыс. – за подачу заявки, €5 тыс. – подтверждение заявки, €570 – заявление на получение ПМЖ (без него гражданство не получить), €120 – гербовые сборы. Итого €7 690 с человека. Такую же сумму необходимо заплатить за родственников заявителя – супругу или ребёнка.
Стоимость услуг аккредитованного адвокатского бюро варьируется в диапазоне от €25 тыс. до 60 тыс., сумма выплачивается с основного заявителя на всю семью. Таким образом, расходы на оформление для семьи из трёх человек составят от €45 тыс. до €85 тыс.
Как мы писали ранее, на Кипре сумму инвестиций пока оставили на уровне €2 млн – обычно их вкладывают в недвижимость (один объект или несколько), хотя у заявителя есть возможность инвестировать в компании или в ценные бумаги. Это двухмиллионное вложение является возвратным, единственное условие – у нового гражданина Кипра должна остаться в собственности личная резиденция стоимостью не менее €500 тыс. для проживания. Это может быть один из объектов инвестиций, а может быть и другой, позднее приобретённый объект (что должно быть надлежащим образом согласовано в соответствующих инстанциях).
Согласно нововведениям, вступившим в силу с 15 мая 2019 года, заявители обязаны внести €150 тыс. в два кипрских фонда – это невозвратные платежи.
Юлия Титова: «Мальтийская программа гражданства менее инвестиционная – в том смысле, что здесь инвестор может рассчитывать только на рост цены купленной недвижимости (на это мало кто надеется, поэтому большинство соискателей предпочитают схему с арендой) и небольшие доходы от государственных облигаций. На Кипре же нет ограничений на сдачу объектов, приобретённых по паспортной программе, в аренду. Никаких сверхдоходов и здесь ждать не стоит, но все-таки 3-4% заработать можно. Впрочем, далеко не все стремятся сдавать в аренду кипрскую недвижимость, в особенности новостройки, поскольку в случае, если объект не использовался, можно впоследствии рассчитывать на возврат НДС».
Сегодня на Кипре гражданство можно получить быстрее, чем на Мальте: через девять-двенадцать месяцев инвестор с супругом/супругой становятся обладателями паспорта. Дети и родители заявителя и его супруга/супруги не могут подавать на гражданство одновременно с ними, лишь после получения паспорта главным соискателем. За это время иждивенцы, как правило, уже более полугода живут на Кипре в статусе ПМЖ, что позволяет сократить процедуру получения паспорта до трёх месяцев. Таким образом, основной заявитель с супругом/супругой становятся кипрскими гражданами, по практике, через девять-десять месяцев, а остальные члены семьи ещё через три месяца. За год вся семья получает гражданство ЕС.
На Мальте общий срок получения гражданства составляет более года: 12 месяцев проходит от момента получения резидентской карты до подачи заявления, а ещё 120 дней документы рассматриваются. Зато все члены семьи могут подавать заявку на гражданство одновременно.
Определённое давление на страны оказывает Еврокомиссия, обеспокоенная притоком новых, «непонятных» граждан. Но преувеличивать недовольство европейцев не стоит, и причины отказа в получении гражданства никак не связаны с подозрительностью к приезжим.
Теоретически наиболее частые причины – предоставление недостоверной или неполной информации или ранее полученный заявителем отказ в визе для въезда в страну, с которой у той же Мальты действует безвизовый режим: Шенгенская зона, Великобритания, США.
Елизавета Борисова: «Лишь в некоторых случаях можно попытаться объясниться с властями. Например, если причиной отказов стало неправильное страхование путешествий или неполная информация в форме заявления на визу».
Но фактически чаще бывают даже не отказы – дело просто не доходит до рассмотрения, поскольку уже на стадии анализа документов видно, что у заявителя нет шансов на получение паспорта. Так, бессмысленно подавать заявление при наличии судимости – даже если она погашена, а само нарушение было незначительным и завершилось для нарушителя благополучно.
Безусловно, одним из критичных является вопрос происхождения денег – это принципиально важно не только для получения паспорта, но и для зачисления средств. Проверка проводится дважды – банком и государственными органами. Если соискатель не может документально подтвердить происхождение средств, говорить о возможности получения гражданства несерьёзно.
Юлия Титова: «Люди, желающие получить гражданство, обычно адекватно оценивают свои перспективы и понимают, нет ли у них "красного флажка". Подпорченная репутация, даже обвинения или скандал в прессе, связанные с именем заявителя или членов его семьи, – вот основные риски».
.jpg "Программы иммиграции")
Уважаемые читатели! Если вам интересна эта тематика и вы хотите задать вопрос Юлии Титовой – обращайтесь по следующим контактам
Россия, Москва, ул. Садовая-Каретная, 20
Также можете оставлять вопросы в комментариях к этому тексту или к видео на нашем канале в YouTube, где вы найдете множество интересных сюжетов о зарубежной недвижимости. Подписывайтесь на YouTube-канал prian.ru!
Дизайн: Ольга Бодрова
