Гражданство Мальты больше не купить – только заслужить

Что произошло

Мальта объявила о полной отмене своей программы «золотого паспорта», одновременно расширяя условия получения мальтийского гражданства посредством исключительных услуг. Это решение стало прямым ответом на постановление Европейского суда, который признал программу «гражданство за инвестиции» нарушающей законодательство ЕС и расценил ее как «коммерциализацию предоставления гражданства государства-члена».

На пресс-конференции 16 июля 2025 года министр внутренних дел Байрон Камиллери заявил, что правительство полностью откажется от всех транзакционных элементов в процессе натурализации на Мальте. Он подчеркнул, что это позволит снять обеспокоенность Суда ЕС относительно прежней программы Мальты, которая вызывала критику со стороны европейских институтов.

Новая концепция гражданства за заслуги

Поправки к законодательству направлены на укрепление действующего законодательства, касающегося гражданства на основе заслуг — концепции, которая была первоначально введена еще в 2017 году. Новые изменения позволяют правительству предоставлять гражданство на основе исключительных услуг или значительного вклада в развитие Мальты или человечества в целом. Это может включать, помимо прочего, создание рабочих мест, что подчёркивает стремление страны привлекать не только капитал, но и реальные таланты и инициативы.

Было особо разъяснено, что исключительные услуги, связанные с созданием рабочих мест, должны строго соответствовать программе развития Мальты до 2050 года, что гарантирует стратегическую направленность таких вкладов.

Согласно предлагаемым изменениям, под «исключительными заслугами или вкладами» понимаются достижения или вклады, сделанные широким кругом лиц, включая:

учёных и исследователей;
спортсменов и деятелей спорта;
художников и деятелей культуры;
предпринимателей;
филантропов;
технологов;
а также других лиц, представляющих особый интерес для страны.

Процесс получения гражданства по заслугам, который уже регулируется Юридическим уведомлением, также будет изменён для полного соответствия новому закону. Процедура начинается с подачи заявления в Aġenzija Komunità – агентство, отвечающее за вопросы гражданства.

Усиление проверки и отсутствие фиксированной суммы

Поправки также направлены на значительное усиление процедуры комплексной проверки (due diligence) перед натурализацией. Действующая оценочная комиссия будет рассматривать каждый запрос и предоставлять рекомендацию министру, который затем принимает окончательное решение.

Важным аспектом новой системы является отсутствие фиксированной суммы, необходимой для получения мальтийского гражданства. Вместо этого заявителям необходимо будет представить конкретное предложение, подтверждающее их исключительный вклад или заслуги перед Мальтой, которые они уже внесли или планируют внести в будущем. Это переводит фокус с чисто финансовых инвестиций на реальную пользу и ценность для страны.

Статус предыдущих и текущих заявлений

Что касается статуса предыдущих заявлений, любое гражданство, полученное по отменённой схеме «золотого паспорта», остаётся действительным и будет по-прежнему регулироваться правилами, по которым оно было получено. Однако заявления, которые всё ещё находятся на рассмотрении по старой системе, рассматриваться не будут. Это означает, что все новые заявки и те, что ещё не были одобрены, будут подпадать под действие обновлённых правил.