Версия
для печати
для печати
Концепция «Гражданство через инвестиции» (встречаются также понятия «экономическое» или «альтернативное» гражданство) развивается с 80-х годов XX века. В 1984 году Сент-Киттс и Невис принял закон, который позволил иностранцам в обмен на значительный вклад в экономику становиться гражданами страны.
Документ стал переломным моментом в новейшей истории и дал толчок развитию новой индустрии. Сейчас обороты в сфере экономической иммиграции исчисляются миллиардами долларов ежегодно. По меньшей мере, 40000 людей имеют второе гражданство, полученное благодаря инвестициям.
Индустрия динамично развивается: буквально каждый год новые программы запускаются, старые реформируются. В 2019-м уже 15 стран мира, расположенных в разных частях света – от Карибов до Европы, от Ближнего Востока до Океании – конкурируют между собой за иностранных инвесторов.
Свобода передвижения
Безвизовые поездки по миру – одно из главных преимуществ, привлекающих выходцев из России и стран СНГ, Китая и Ближнего Востока. Чем больше стран «открывает» второй паспорт, тем интереснее программа «Гражданство за инвестиции» на международном рынке.
Свобода проживания
Второй паспорт позволяет в любой момент иммигрировать в выбранное государство («запасной аэродром» – так эту опцию окрестили журналисты), хотя не обязывает это делать. Причем, гражданство страны ЕС дает возможность проживать и работать в любой точке Союза. К примеру, многие становятся киприотами или мальтийцами, а большую часть года проводят в материковой Европе.
Налоговое планирование
Второй паспорт автоматически не делает иностранца налоговым резидентом новой страны, но упрощает процесс налогового планирования.
Доступ ко всей социальной инфраструктуре
Обладатели инвестиционных паспортов получают такие же права, как и все остальные граждане. Самое ценное для инвесторов, как правило, – упрощенный доступ к международному образованию для детей и качественной медицине. Также снимаются все запреты, которые могут быть установлены для иностранцев, на ведение бизнеса или покупку недвижимости.
Программ «Гражданство за инвестиции» в мире не так уж и много. Гораздо больше стран предлагают сначала получить вид на жительство. Подробнее об экономических ВНЖ читайте здесь.
Евросоюз, Шенгенская зона
Австрия – первая европейская страна, которая ещё в 1985 году регламентировала инвестиционную иммиграцию. Тогда вступил в силу «Закон о гражданстве», дающий возможность федеральному правительству награждать иностранцев паспортами за выдающиеся достижения, в том числе, экономического характера.
Минус австрийской программы – её непрозрачность. В законе нигде не прописаны условия, которые должен выполнить инвестор, каждый случай рассматривается индивидуально. Судя по опыту иммиграционных консультантов, необходимы минимальные инвестиции – €2,5 млн в качестве благотворительного взноса и €8 млн в бизнес. В приоритете социальнозначимые проекты, которые создают рабочие места и развивают экономику регионов.
Плюсы: за 12-18 месяцев можно получить паспорт одной из самых преуспевающих стран Европы. Кроме того, инвесторы в порядке исключения могут не отказываться от первого гражданства, не обязаны изучать немецкий язык и историю Австрии. Подробнее – здесь.
Карибский бассейн, безвизовый доступ в 140+ стран мира
Карибский бассейн – лидер в сфере инвестиционной иммиграции. Сразу пять стран региона регулярно пополняют бюджет за счет иностранцев и в обмен на это выдают им паспорта. Программа Антигуа и Барбуды действует с 2013 года и предлагает несколько опций: невозвратный взнос в государственный фонд (от $100 тыс.), покупка недвижимости (от $400 тыс.), инвестиции в бизнес (от $1,5 млн). Больше информации вы найдете в этой статье.
Главный плюс программы – низкий порог входа. Всего за $100 тыс. паспорта получают инвестор и до трех членов его семьи. Многих привлекает и скорость оформления гражданства – 3-6 месяцев. Минус этой программы в том, что карибский паспорт – по сути, просто travel-документ. Он открывает безвизовый доступ в более чем 140 стран, включая государства Шенгена, но не позволяет постоянно проживать в Европе (что можно, к примеру, с австрийским гражданством).
Евросоюз, кандидат на вступление в Шенгенскую зону
Болгарская программа «Гражданство за инвестиции» стартовала в 2009 году. Инвесторам из стран, не входящих в Евросоюз, предлагались две опции. Вложить 1 млн левов (около €512 тыс.) в государственные ценные бумаги или 2 млн левов – в бизнес. Сначала претендентами выдавали постоянный ПМЖ, который через 3-5 лет можно было «конвертировать» в гражданство. Через 5 лет инвестиции разрешалось вернуть, сохранив паспорт.
К Шенгену Болгария пока не присоединилась, но её паспорт дает возможность путешествовать без виз по Евросоюзу, а также приезжать на срок до 6 месяцев в Канаду. Плюс, страна разрешает двойное гражданство. Тем не менее, местная программа оказалась, мягко говоря, не самой успешной. К примеру, в 2017 году не было ни одного желающего, в 2018-м – власти получили одну заявку. Видимо, поэтому болгары прислушались к аргументам Еврокомиссии и в 2019 году объявили о приостановке выдачи паспортов за инвестиции. О других возможностях получить вид на жительство и гражданство Болгарии читайте здесь.
Азиатско-Тихоокеанский регион, безвизовый доступ в 120+ стран мира
Это небольшое островное государство единственное в Океании предоставляет гражданство за инвестиции. В стране действует две программы: «Программа дотации Вануату» (VCP) и «Программа поддержки развития» (DSP). Первая даёт полное гражданство, а вторая – почётное (нельзя голосовать и участвовать в политической жизни).
Требование по обеим программам идентичные – безвозмездный взнос от $150 тыс. за одного заявителя до $200 тыс. за семью с двумя детьми. Предусмотрены также существенные государственные пошлины: от $80000 за одного заявителя (подробнее – на официальном сайте правительства).
Власти Вануату заявляли, что в 2018 году 10% ВВП страны составили поступления от программ инвестиционного гражданства. Уже выдано более 4000 паспортов.
Инвестиционные программы Вануату (фигурирует в списках налоговых офшоров) не раз критиковали как местные жители, так и международное сообщество. Первые недовольны тем, что VCP продвигает один единственный агент, а вторые беспокоятся, что Вануату принимает оплату от инвесторов в биткоинах. Впрочем, последнее власти страны опровергают. Отсюда и главный минус – низкий авторитет местного паспорта в международном сообществе.
Плюсы: безвизовый доступ в страны Шенгена и Гонконг (для материкового Китая потребуется виза), возможность сохранить первое гражданство, сравнительно небольшой объем инвестиций и быстрый срок принятия решения – 1,5-2 месяца.
Карибский бассейн, безвизовый доступ в 140+ стран мира
Государственный проект «Паспорт за инвестиции» запущен в Гренаде в 2013 году. С тех пор экономическими гражданами страны стали более 1600 иностранцев.
Инвесторы могут выбрать одну из двух опций. Во-первых, пожертвовать от $150 тыс. в Фонд Национальной Трансформации (NTF). Во-вторых, купить недвижимость в одобренном правительством проекте за $350 тыс. или дороже, объект должен оставаться в собственности 5 лет. Допускаются совместные инвестиции, когда два или более претендента вкладывают в один одобренный проект в секторе туристического жилья не менее $220 тыс. каждый. Подробнее о Гренаде и её иммиграционной программе – здесь.
Важное преимущество паспорта Гренады по сравнению с другими карибскими – возможность подать заявление на неиммиграционную визу США E-2. Плюс, только местные граждане могут ездить без виз в Китай. В остальном плюсы и минусы похожи: невысокий порог входа, быстрый срок оформления, безвизовый доступ в 140 стран мира, и при этом удаленность от России, риск ураганов в регионе.
Карибский бассейн, безвизовый доступ в 135+ стран мира
Программа «Гражданство за инвестиции» Доминики (не путать с Доминиканской Республикой) запущена в далёком 1991 году, с тех пор несколько раз реформировалась и изменялась. Считается одной из самых прозрачных в мире, и востребована у международных инвесторов. По разным оценкам, местными паспортами владеют от 6 до 10 тыс. человек.
Акутальные условия: невозвратный взнос в правительственный фонд от $100 тыс. или покупка недвижимости стоимостью не менее $200 тыс. без права продажи в течение 5 лет. Подробнее об этой карибской стране и условиях получения паспорта читайте здесь.
Паспорт Доминики откроет безвизовый доступ в 135 стран мира, включая Шенгенское пространство, Великобританию и Сингапур. При этом для его оформления не придется учить язык, особенности национальной культуры и даже регулярно посещать Карибы. Порог входа небольшой, а минусы касаются в основном опции «недвижимость»: маленький выбор объектов, риск ураганов.
Ближний Восток
Иордания стала второй страной Ближнего Востока (первая – Турция), запустившей собственную инвестиционную программу. Проект стартовал в 2018 году. По заявлениям властей, к апрелю 2019-го получено около 200 заявок, выдан 21 паспорт.
Инвесторам предлагают несколько опций: вложить от $1 млн – в малый и средний бизнес, от $1,5 млн – на беспроцентный банковский депозит, в казначейские облигации, ценные бумаги или в любой проект в Иордании, при условии создания 20 рабочих мест и существовании минимум три года. Установлена квота – 500 заявителей в год.
Гражданство Иордании визовых преимуществ не дает (с местным паспортом можно без виз посещать только 50 стран). Проект интересен, прежде всего, жителям соседних менее благополучных регионов. Судя по статистике, большинство претендентов – из Сирии и Ирака.
В Иордании также можно получить постоянный вид на жительство за покупку недвижимости стоимостью от 200000 динар (около $280000). Важное условие – объект должен оставаться в собственности не менее 10 лет.
Юго-Восточная Азия
Камбоджа – единственная азиатская страна, где можно получить инвестиционное гражданство. Иностранцам предлагают несколько опций. Во-первых, пожертвовать 1 млрд камбоджийских риелей (примерно $250000) на восстановление и реконструкцию экономики Камбоджи. Во-вторых, инвестировать от 6 млрд риелей ($1,5 млн) в одобренные правительством проекты.
Существенный минус программы (по крайней мере, для русскоговорящих претендентов) – требуется знание кхмерской истории и языка. Заявители, выбирающие инвестиции, должны также зарегистрировать место жительства в Камбодже (хотя проживать там не обязаны), в случае добровольного пожертвования это условие отменяется.
Паспорт открывает безвизовый доступ в большинство стран Азии, а также позволяет избежать ограничений, которые установлены на рынке недвижимости Камбоджи для иностранцев, можно, например, купить виллу в полную собственность на физлицо. С начала действия программы по 2018 год гражданами Камбоджи стали 1068 иностранцев, чаще всего заявки поступают от инвесторов из Китая и Южной Кореи.
Евросоюз, кандидат на вступление в Шенгенскую зону
На Кипре, пожалуй, самая известная европейская программа «Гражданство за инвестиции». Успешно действует с 2013 года. По итогам 2018-го, правительство одобрило 1864 заявки, большинство инвесторов – россияне. В 2019 году власти страны утвердили несколько важных изменений, но ключевые условия остались прежними.
Претендент должен вложить в экономику Кипра сумму от €2000000. Деньги можно направлять во-первых, в недвижимость: новые жилые и коммерческие площади, чтобы набрать нужную сумму, разрешается покупать несколько объектов. Во-вторых, в финансовые активы: паи инвестиционных фондов, доли в кипрских компаниях и организациях, а также государственные облигации Кипра. В-третьих, в собственный бизнес. Подробнее про условия программы – здесь.
Среди плюсов: право жить и работать не только на Кипре, но и в любой стране Евросоюза, безвизовый Шенген, возвратные инвестиции (срок – 5 лет). Главные минусы – сравнительно высокий порог входа и необходимость пожизненно сохранять в собственности недвижимость стоимостью от €500 тыс.
Мы сняли видео о программе «Гражданство за инвестиции» на Кипре. Смотрите:
Евросоюз, Шенгенская зона
Инвестиционная программа гражданства Мальты – MIIP (Malta Individual Investor Programme) – запущена в 2014 году. Это единственный иммиграционный проект, который получил одобрение Еврокомиссии. Тем не менее, в ближайшем будущем программу закроют: по ней установлена квота в 1800 заявок, которая может быть исчерпана уже в 2019-2020 гг.
Ключевые требования к инвесторам: сделать невозвратный платёж в Фонд национального и социального развития Мальты (от €650 тыс.), вложиться на 5 лет в гособлигации (от €150 тыс.), купить или арендовать на 5 лет недвижимость (от €350 тыс. или €16000 в год). Детали и подробности – здесь.
Граждане Мальты могут переехать на постоянное проживание в любую страну Евросоюза. Среди плюсов также: безвизовый режим со 160 государствами мира, включая США, Канаду и шенгенское пространство, нет требований к проживанию на Мальте, возможность сохранить первое гражданство. Недостатки: сравнительно высокий процент отказов и большой невозвратный платёж (со всеми сборами сумма приблизится к миллиону евро).
.png)
Восточная Европа, безвизовые поездки в страны Шенгена
В ноябре 2018 года эта восточноевропейская республика объявила о запуске собственной программы «Гражданство за инвестиции». Иностранцам предлагали сделать невозвратный взнос в государственный фонд в размере от €135 до €190 тыс. в зависимости от количества членов семьи. Ожидалось, что появится также опция инвестиций в недвижимость. Но в июне 2019-го президент Молдовы объявил о временной приостановке проекта. Предположительно, его перезапустят с новыми условиями.
Молдавскую программу называют альтернативой карибским: порог входа так же невелик, срок получения паспорта – всего три месяца, а главное преимущество – безвизовые путешествия по странам шенгенского пространства.
Карибский бассейн, безвизовый доступ в 138+ стран мира
Сент-Киттс и Невис – пионер в области инвестиционной иммиграции. Именно здесь в далёком 1984 году была разработана первая программа «Гражданство за инвестиции». С тех пор экономическими гражданами этой карибской страны стали более 16,5 тыс. инвесторов.
Иностранцы могут выбрать одну из двух опций. Во-первых, пожертвовать в государственный фонд сумму от $150 тыс. Во-вторых, купить недвижимость стоимостью от $400 тыс. (можно вкладываться в квадратные метры вдвоем – по $200 тыс. с каждого инвестора, – но в этом случае объект должен оставаться в собственности в течение семи, а не пяти лет). Подробнее о стране и её иммиграционной программе – здесь.
Плюсы: быстрый срок оформления паспорта (3-6 месяцев), безвизовые Великобритания, Израиль, Сингапур, шенгенское пространство (всего 138 стран), нет необходимости посещать Сент-Киттс, проживать там или отказываться от первого гражданства, лучший на Карибах выбор объектов для инвестиций. К недостаткам можно отнести сравнительно большие государственные пошлины и риск ураганов в регионе (что важно для владельцев недвижимости).
Карибский бассейн, безвизовый доступ в 130+ стран мира
Здесь работает самая молодая из карибских программ «Гражданство за инвестиции»: запущена в 2016 году и только набирает популярность. Пока одобрено около 300 заявок (кстати, 3% претендентов – россияне).
Инвесторам предлагают выбрать одну из четырех возможностей.
Подробности – на официальном сайте программы и в обзоре Prian.ru.
Преимущества такие же, как у других программ на Карибах: безвизовый доступ в 130 стран мира, быстрый срок получения паспорта (3-5 месяцев), низкий порог входа. Минусы: мало одобренных правительством проектов в сфере недвижимости (пока на официальном сайте опубликован только один), риск ураганов в регионе.
Южная Европа, кандидат на вступление в Евросоюз и Шенгенскую зону
В 2018 году правительство Черногории объявило о запуске новой программы «Гражданство за инвестиции». Иностранцам предлагают вложиться в одобренные правительством девелоперские проекты. Если недвижимость находится в столице или на побережье – от €450 тыс., в других регионах – от €250 тыс. В обоих случаях надо дополнительно сделать благотворительный взнос в государственный фонд размере €100 тыс. и оплатить госпошлины.
О запуске программы официально объявлено, создан реестр сертифицированных агентов, но на практике заявления ещё не принимаются. Список девелоперских проектов, одобренных властями, также пока не опубликован. Предположительно программа начнёт работать в 2020 году. Подробности – здесь.
На сегодняшний момент паспорт Черногории не позволяет жить и работать в Евросоюзе, зато граждане могут без виз ездить по 122 странам, включая шенгенское пространство, Турцию, Россию, Украину, Израиль и ОАЭ. После присоединения к Евросоюзу (балканская страна всё ещё намерена это сделать) ценность местного паспорта вырастет.
Юго-Западная Азия
Изменения в турецком законе «О гражданстве» стали сенсацией 2018 года. Власти страны в разы снизили порог входа для инвесторов. Результат не заставил себя ждать: менее чем за год число экономических граждан приблизилось к 1000.
Сейчас иностранцы могут получить паспорт, если выполнят одно из четырех условий.
Для сохранения гражданства активы должны оставаться в собственности как минимум три года.
Турецкий паспорт визовых преимуществ не даёт, зато позволяет круглый год жить в стране и пользоваться всеми социальными благами. Это особенно ценно для граждан соседних менее благополучных государств: Ирана, Ирака, Йемена, Афганистана, Сирии. По статистике, именно местные инвесторы получают больше всего паспортов. Впрочем, есть заявки и от россиян, украинцев, казахстанцев.
Проще и дешевле получить гражданство одной из стран Карибского бассейна. Там самый низкий порог входа, если речь идет о невозвратном взносе в государственный фонд, и самые короткие сроки оформления паспорта. Плюс, к судимостям они относятся лояльнее, чем европейские страны, хотя проверки на благонадежность и здесь обязательны.
Сравнивая условия различных программ, стоит иметь в виду, что кроме минимальной суммы инвестиций будут дополнительные платежи – обязательные государственные пошлины, сборы за проверку на благонадежность, расходы на юридическое сопровождение, а в случае покупки недвижимости – налоги и гонорары риэлторов.
| Страна | Минимальная сумма инвестиций |
|---|---|
| Антигуа и Барбуда | От $100 тыс. |
| Доминика | От $100 тыс. |
| Сент-Люсия | От $100 тыс. |
| Вануату | От $150 тыс. |
| Гренада | От $150 тыс. |
| Сент-Киттс и Невис | От $150 тыс. |
| Камбоджа | От $250 тыс. |
| Турция | От $250 тыс. |
| Мальта | От €880 тыс. |
| Иордания | От $1 млн |
| Кипр | От €2 млн |
| Австрия | От €10 млн* |
* Сумма ориентировочная, судя по опыту международных консультантов.
Сравнивать программы между собой стоит не только по одному параметру – минимальная сумма инвестиций. Есть ещё много факторов, которые могут оказаться решающими для вас.
Уже разработано несколько методик для анализа программ инвестиционной иммиграции (CBI Index и рейтинг от Henley & partners). Аналитики учитывают следующие параметры.
Репутация страны.
Как государство воспринимают международные инвесторы, и готовы ли они вкладывать туда деньги.
Уровень жизни
От индекса человеческого развития до политических и гражданских свобод – от этого зависит ценность полученного гражданства.
Свобода передвижения
Сколько и каких именно стран могут посещать без визы граждане государства.
Срок и качество обработки информации
В некоторых странах есть ускоренная обработка заявлений, но бюрократические хлопоты способны свести это преимущество к нулю.
Проверка на благонадежность
Понятна ли методика сбора информации, тщательно ли разработаны требования к инвесторам, велика ли доля неопределенности – всё это существенно влияет на процесс получения паспорта.
Требования к инвесторам
Речь не только о деньгах, но и о дополнительных условиях, например, необходимости учить местный язык. Безусловно, крайне важный параметр – возвратны ли инвестиции.
Необходимость проживания в стране
Сколько времени экономические граждане обязаны проводить в стране, чтобы сохранить паспорт.
Возможность переезда в другие страны
К примеру, многие получают паспорт Мальты, чтобы жить в других странах Евросоюза.
